人民日报海外版记者 汪文正
财政部近日发布的数据显示，今年前8个月，全国一般公共预算收入14.82万亿元，同比增长0.3%，增幅比前7个月提高0.2个百分点；全国税收收入12.11万亿元，比去年同期多26亿元，微增0.02%，累计增幅首次转正。专家分析，今年以来一系列增量和存量政策持续显效，经济运行稳中有进，高质量发展取得新成效，为税收收入增长奠定基础。
主体税种保持正增长
国家税务总局发布的数据显示，今年前8个月，税务部门征收税收收入（未扣除出口退税）同比增长2%，其中7、8月份税收收入明显回升，增幅均超过5%，累计增幅逐月提高。
分税种看，前8个月，国内增值税、国内消费税、企业所得税和个人所得税四大主体税种均保持正增长。其中，国内增值税47389亿元，同比增长3.2%；国内消费税11523亿元，同比增长2%；企业所得税31477亿元，同比增长0.3%，累计增幅实现转正；个人所得税10547亿元，同比增长8.9%。
分行业看，制造业、金融业税收保持较快增长，其中，制造业占全部税收的比重超过30%且税收增幅在5%以上，“压舱石”作用明显。特别是部分高端制造业税收增长较快，如铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业税收增幅在30%以上。资本市场服务业和相关的保险业等税收增幅均在两位数以上，租赁和商务服务业等现代服务业税收也增势良好。
分地区看，东部地区税收增速明显高于全国平均水平，特别是上海、江苏、广东、浙江等经济大省增速较高。
中国社会科学院财经战略研究院研究员何代欣分析，企业所得税实现正增长，关键领域、重点行业和重点企业的增长发挥了重要带动作用；文化体育娱乐业等方面的税收增速加快，受益于提振消费政策的作用和服务业的增长。
多因素支撑税收收入增长
近两个月，税收收入增幅为何明显提升？“主要税种中，国内增值税、国内消费税、个人所得税、印花税等保持较快增长，显示出经济回升向好和资本市场活跃的带动效应。”北京国家会计学院副院长李旭红说。
经济运行稳中向好是重要原因。“经济决定税收。今年以来，一系列增量和存量政策持续显效，经济运行稳中有进，高质量发展取得新成效，为税收收入增长奠定了基础。”国家税务总局税收科学研究所所长黄立新说。
资本市场交易活跃，发挥了带动作用。“7、8月份资本市场交易活跃度显著提升，8月份上证指数突破3800点创十年新高，A股总市值超过100万亿元，日均股票成交额达2.3万亿元。”黄立新表示，资本市场交易活跃不仅直接带动资本市场服务业税收大幅增长，还带动与资本市场相关的行业税收增长，如7、8月份证券业税收增长均超过70%、保险业税收增长则超过10%；同时，企业投资收益、股票分红增加，也带动企业所得税和个人所得税增收。
纳税人依法诚信纳税意识也明显增强。“税务部门深入推进依法治税、以数治税、从严治税，坚守法治公平，加强合规管理，着力营造诚信纳税、合规经营的良好生态。在税务部门的积极引导下，全社会税法观念明显增强，纳税人合规经营、诚信纳税的意识不断强化，为税收增收提供了有力支持。”黄立新说。
此外，近两个月税收收入增幅较高，也有去年同期税收收入基数较低，相应抬高了今年税收收入增幅的原因。黄立新预计，由于去年四季度基数较高，今年四季度税收收入增幅可能出现回落。
财政支出力度有保障
税收收入稳中有升，离不开各级税务部门持续优化征管和服务，及时引导企业规范收入核算、纳税申报，提升合规意识。多地税务部门通过税务大数据，及时关注新兴产业及企业快速发展态势，辅导相关企业提升信用等级，既增加税收收入，也让企业享受到“信用红利”叠加效应。
税收收入稳中有升，收支两端形势趋稳，让财政政策力度更有保障。
今年以来，全国一般公共预算支出保持增长，重点领域支出得到较好保障。前8个月，社会保障和就业支出增长10%，教育支出增长5.6%。“财政收支形势好转，是我国经济形势整体向好的重要表现，下半年财政收支有望保持向好态势。”何代欣说。
李旭红分析，前8个月财政运行总体平稳，收入端结构不断优化，支出端重点领域保障有力，债券资金使用加快见效。“展望今年后几个月，仍需保持更加积极的财政政策取向不变、力度不减，通过稳步扩大有效需求、保障和改善民生、推动创新驱动发展，进一步增强经济与财政的良性互动。”李旭红说。
“下一步，税务部门将继续坚持法治公平、加强合规管理，依法依规征税收费，持续优化工作方式方法，更好地保护守法者权益，努力为经济高质量发展营造法治、公平、可预期的营商环境。”黄立新说。
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